新华社澳门12月13日电 题：盛世莲花日日新，幸福濠江处处和——回归20年澳门经济社会发展纪实

　　新华社记者刘斐 刘畅 郭鑫 王攀

　　从回归前的社会动荡，到如今的安居乐业；从博彩一业独大，到经济适度多元初见成效；从对接珠海横琴，到不断融入国家发展大局……回归祖国20年，小城澳门一步一个脚印，在中国南海之滨缔造了一个发展奇迹，在小桌子上唱出大戏。

　　如今，在“一国两制”方针指引下，在中央政府和祖国内地的支持下，风华正茂的澳门特区砥砺前行，以经济反哺社会民生，一个繁荣进步、幸福和谐的现代化国际都市呈现在世界面前。

　　繁荣发展根基厚 经济多元步伐稳

　　桥，是澳门颇具特色的城市景观。连接澳门半岛与离岛的澳氹大桥和友谊大桥、西湾大桥构成了澳门标识性的“镜海长虹”景观，也畅通了澳门的经济血脉，把整个澳门连接成一个发展的整体。

　　站在填海而成的澳门新城A区的土地上，澳门特区政府建设发展办公室主任林炜浩手指不远处的海面，描绘着一幅可期的图景。

　　“第四条跨海大桥争取年底开工，5年内建成。”林炜浩说，该跨海大桥连接港珠澳大桥澳门口岸、澳门半岛填海新区及氹仔填海新区，将有效缓解当前澳门交通拥堵的情况。

　　近年来，随着机动车增多，旅游业旺盛，原有的三条跨海大桥已无法满足澳门的交通需求。从回归前澳氹大桥的双向两车道、友谊大桥的双向四车道，到回归后西湾大桥的双向六车道，再到如今新跨海大桥的双向八车道，不断扩容的桥梁见证着澳门经济社会的繁荣发展。

　　“回归以来的20年，是澳门历史上发展最快最好的时期，各项宏观经济指标表现亮眼。”澳门中联办主任傅自应说。

　　数据显示，澳门本地生产总值（GDP）从回归之初的519亿元（澳门元，下同）增加到2018年的4447亿元，人均GDP则从12万元增至67万元；2018年底，特区政府累计财政盈余达5056亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

　　全国政协副主席、澳门特区首任行政长官何厚铧回忆说，澳门回归前发生了亚洲金融风暴，当时澳门经过了一个比较长时期的经济低迷，失业率高、治安混乱。为此，他提出“固本培元，稳健发展”。

　　“经过回归20年的发展，无论是整体经济发展，还是区域经济合作，澳门都取得了飞跃式增长，展现了‘一国两制’的强大生命力。”何厚铧说。

　　初冬的澳门仍暖意洋洋，338米高的旅游塔下夜色撩人、人头攒动，第19届澳门美食节吸引世界各地游客大块朵颐。澳门是全球世界文化遗产最为集中的城市之一，正在打造“世界旅游休闲中心”，同时中西美食荟萃，被联合国教科文组织评为“创意城市美食之都”。

　　澳门特区政府旅游局局长文绮华介绍说，1999年共有700万人次旅客访澳，2018年这一数字已达3500多万，其中七成为内地旅客。2017年澳门总体就业人口中逾半数从事旅游相关行业，而同年旅游增加值占澳门整体行业增加值总额的48%。

　　在旅游业的带动下，澳门的手信业在过去20年里经历了从日渐没落到蓬勃扩张的“华丽转身”，用咀香园饼家总经理黄若礼的话来说，回归祖国也让传统点心重新成为旅游消费市场的“宠儿”。

　　“原来大家都认为手信业已成‘夕阳产业’，没想到回归后又开始兴旺起来。”黄若礼说，咀香园从一家店发展到两家店用了60多年，但在回归后的短短20年里，咀香园在澳门遍地开花，现已拓展至15家分店。“我们现在超过七成的顾客都来自内地。”

　　数据显示，2013年至2018年，博彩业增加值占澳门整体经济增加值的比例从63%下降到50%。2013年至2017年，澳门除博彩业之外的主要行业年产值从2800多亿元增长了29.7%，其中金融业增长65%。经济适度多元发展初见成效。

　　“回归以来，澳门市民的财富积累较多，但财富管理产品还不多。”澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信说，以财富管理、人民币清算、融资租赁等为主要内容的特色金融是澳门重点发展的产业。“特色金融的特色主要是如何运用澳门本地优势，发挥澳门所长，服务国家发展大局。”

　　今年7月4日，财政部在澳门成功发行20亿元人民币国债，是财政部首次在澳门发行国债，也是首笔在澳门本地簿记发行、登记托管并上市交易的主权债券。这表明中央对澳门发展特色金融、促进经济适度多元可持续发展的支持。

　　和谐社会世代安 优化民生诚可期

　　桥，也架在经济发展和优化民生之间。回归20年来，澳门特区政府不断通过二次分配架起惠民的桥梁，夯实社会和谐稳定的基石。